Bakgrunnen for forslaget
Etter plan- og bygningsloven § 6-4 tredje ledd har Energidepartementet i dag hjemmel til å bestemme at blant annet «endelig konsesjon til kraftproduksjonsanlegg etter energiloven» skal ha virkning som statlig arealplan. Dette betyr i praksis at staten kan bestemme at et kraftproduksjonsanlegg skal kunne etableres selv om tiltaket er i strid med kommunens reguleringsplan og kommuneplanens arealdel, så lenge anlegget har konsesjon etter energiloven.
Som følge av en lovendring som trådte i kraft 1. juli 2023, gjelder hjemmelen til å bestemme at konsesjon til kraftproduksjonsanlegg skal ha virkning som statlig plan, ikke for konsesjoner til «vindkraftanlegg på land». Denne lovendringen ble vedtatt fordi Stortinget ønsket å styrke det kommunale selvstyret i vindkraftsaker.
Regjeringen ønsker nå å styrke det kommunale selvstyret i solkraftsaker på samme måte som i vindkraftsaker, og har derfor foreslått å endre plan- og bygningsloven § 6-4 tredje ledd slik at bestemmelsen heller ikke gjelder for solkraftanlegg på land.
Les forslaget fra Regjeringen her.
Praktiske konsekvenser
Forslaget innebærer en styrking av kommunenes adgang til å hindre etablering av solkraftanlegg, ettersom Energidepartementet ikke lenger vil ha hjemmel til å bestemme at en konsesjon til et solkraftanlegg skal ha virkning som statlig plan.
De praktiske virkningene av forslaget vil imidlertid antakelig være begrenset. Energidepartementet har så langt aldri benyttet plan- og bygningsloven § 6-4 tredje ledd til å gi solkraftkonsesjoner virkning som statlig plan, og departementet lytter som regel til kommunene før bestemmelsen tas i bruk for andre typer kraftanlegg. Videre vil staten om nødvendig fortsatt ha mulighet til å utarbeide en statlig arealplan for solkraftanlegg etter de ordinære bestemmelsene for statlig arealplan i plan- og bygningsloven § 6-4 første og andre ledd.
Videre prosess
Lovforslaget skal nå til behandling i Stortingets kommunal- og forvaltningslovkomité. Det er ikke klart når behandlingen vil bli fullført. Videre saksgang kan følges her
