Dato 03.11.2025
Den nye klima- og miljøbestemmelsen i anskaffelsesforskriften § 7-9 trådte i kraft 1. januar 2024. Bestemmelsen stiller krav til at offentlige oppdragsgivere skal vekte klima- og miljøhensyn med minst 30 prosent i tildelingskriteriene. Unntaksvis kan det i stedet stilles klima- og miljøkrav i kravspesifikasjonen.
Anvendelsen av bestemmelsen har ført til flere avgjørelser fra Klagenemnda for offentlige anskaffelser (KOFA), der blant annet plikten til å begrunne bruk av unntaksregelen har vært tema.
Begrunnelsesplikten innebærer at oppdragsgiver skal kunne sannsynliggjøre hvorfor det er klart at klima- og miljøkrav gir en bedre klima- og miljøeffekt enn bruk av kriterier. Begrunnelsen skal sikre at oppdragsgivers vurderinger er etterprøvbare.
KOFA har i flere saker konstatert brudd på begrunnelsesplikten, men uten at dette har fått praktiske konsekvenser for oppdragsgiver. Nemnda har akseptert at oppdragsgiver kan «rette opp» manglende begrunnelse i ettertid, så lenge det kan dokumenteres at vilkårene for å benytte unntaksregelen var oppfylt på kunngjøringstidspunktet.
Brudd på begrunnelsesplikten har ikke utløst avlysningsplikt.
Selv om begrunnelsesplikten etter § 7-9 (4) i praksis har begrenset betydning, er det viktig for oppdragsgivere å ta denne plikten på alvor. God begrunnelse styrker etterprøvbarheten og tilliten til klima- og miljøkravene, og kan bidra til færre klagesaker.
I en tid med økende geopolitisk usikkerhet har forsvarsanskaffelser blitt et stadig viktigere tema i nasjonal sikkerhetspolitikk.
Rett før påske kom KOFA i stornemnd med avgjørelser i fire forente saker der de avviste klager på ulovlige direkte anskaffelser, sakene 2021/1132, 2021/1180, 2021/1181 og 2021/1182. I motsetning til hva KOFA tidligere har lagt til grunn, kom nemnda til at det verken i kraft av håndhevelsesdirektivet, anskaffelsesloven eller -forskriften kan utledes en anskaffelsesrettslig oppsigelsesplikt for oppdragsgiver.
Kontrakt er inngått. Etter en grundig konkurransegjennomføring har oppdragsgiver plukket ut leverandøren som har det beste tilbudet. Underveis i kontraktsforholdet skjer det som kan skje – leverandøren oppfyller ikke kontraktsforpliktelsene. Hvilket handlingsrom har da oppdragsgiver?
EFTA-domstolens rådgivende uttalelse i Fosen-Linjen har skapt mye hodebry for både dommere og advokater det siste året. Domstolen kom til at «et enkelt brudd på regelverket for offentlige anskaffelser i seg selv [er] nok til å utløse oppdragsgivers erstatningsansvar […]».
Store industrielle muligheter for norske havner åpner opp for ulike former for strategisk og industrielt samarbeid mellom en rekke ulike aktører. Da vil det være viktig å navigere riktig i forhold til konkurranselovgivningen og anskaffelsesreglene.
